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  • 关于印发《中国农资流通行业信用评价工作管理办法?(试行)》的通知

    关于印发《中国农资流通行业信用评价工作管理办法 (试行)》的通知 各会员单位、农资流通企业及有关行业协会:  为加快?#24179;?#20013;国农业生产资料流通行业信用体系建设,规范农资流通行业信用评价工作,提高信用评价工作的公平性和科学性,协会制定了中国农业生产资料流通协会《中国农资流通行业信用评价工作管理办法(试行)》,并经协会五届三次常务理事会议审议通过。现印发你们,请参照执行。   附件:中国农资流通行业信用评价工作管理办法(试行) (转自信用中国)

    出处:信用中国发布时间:2019-06-21 10:06详情>>
  • 中国农业生产资料流通协会团体标准管理办法(试行)

    中国农业生产资料流通协会团体标准管理办法(试行)第一章 总则  第一条 为加强中国农业生产资料流通协会(以?#24405;?#31216;“协会?#20445;?#22242;体标准的规范化管理,按照《中华人民共和国标准化法》、《关于深化标准化工作改革方案》(国发﹝2015﹞13号)和《团体标准管理规定(试行)》(国质检标联﹝2017﹞536号)的要求,制订本办法。  第二条 团体标准的制修订遵循原则:  (一)遵守国家有关法律、法规,符合团体标准要求;  (二)广泛参与,公开、公平、协商一致;  (三)推动技术进步和产业发展,支持专利融入团体标准;  (四)积极采用国际先进标准。  第三条 协会团体标准的制修订和实施适用于本办法。  第四条 协会团体标准编号由团体标准代号、协会团体代号、团体标准发布顺序号?#22836;?#24067;年代号构成。协会团体代号由CAMPA六个大写拉丁字母构成,以中文编写出版。团体标准号结构如下所示:  第五条 从事标准制修订工作的人员应当在本专业生产、经营、科研、教学和检验等方面具有较高理论水平和较丰富?#23548;?#32463;验。第二章 组织机构及主要职责  第六条 协会负责团体标准的立项、批准?#22836;?#24067;。  第七条 协会成立标准化管理委员会(以?#24405;?#31216;“管理委员会?#20445;?#31649;理委员会职责为:  (一)制定标准化管理办法和工作程序;  (二)组建各专业标准化技术委员会;  (三)开展协会团体标准战略和体系制定工作;  (四)负责团体标准立项、技术审查、标准报批;  (五)组织开展团体标准复审工作;  (六)负责团体标准的公示、出版发行;  (七)组织开展团体标准宣贯、标准化人员培训。  管理委员会下设秘书处。秘书处工作由协会分管团体标准工作的部门负责。秘书处职责为:承办管理委员会具体事务性工作,负责日常工作的组织协调、落实和监督。  第八条 管理委员会负责组建协会各专业标准化技术委员会(以?#24405;?#31216;“技术委员会?#20445;?#25216;术委员会职责为:  (一)负责制定本技术委员会所属领域团体标准体系规划;  (二)提出立项建议;  (三)组织团体标准起草;  (四)参与团体标准技术审查、报批;  (五)负责提出团体标准的复审建议。  第九条 管理委员会将积极与标准化研究机构合作,利用其技术优势为协会提供标准研制、标准化人员培训、标准化技术咨询等服务。第三章 标准制定程序及管理  第十条 制定团体标准的一般程序包括:提案、立项、起草、征求意见、审查、批准、发布、复审等,如未通过或进行前一项程序,不得进行下一项程序。  第一节 提案  第十一条 标准的制修订项目由团体标准需求者(会员单位联合2家及以上单位)提出立项申请,向技术委员会提交团体标准立项建议书(见附件1)。协会亦可根据行业发展需要提出团体标准计划和任务。  立项申请须附相应论证材料,其内容一般包括:  (一)行业概况介绍;  (二)标准项目主要内容;  (三)相关领域现有国家和行业标准现状、数量和标准名称编号;  (四)拟解决的主要问题;  (五)促进行业发展的预期效果。  第二节 立项  第十二条 技术委员会组织专家对项目进?#26032;?#35777;。如项目未通过论证,则通知该项目提出者不予立项。项目通过论证后,由技术委员会报管理委员会审定并立项。  第十三条 项目经管理委员会立项后,在“全国团体标准信息平台”和中国农资流通网上公示,公示时间不少于7个工作日。  第十四条 标准公示结束后,应成立标准起草工作组,确定主要起草人员(不少于5人),开展标准起草工作。  第三节 起草  第十五条 团体标准的编写参照GB/T 1.1《标准化工作导则 第1部分:标准的结构和编写》的规定执行。同时编写编制?#24471;鰨?#35265;附件2)。  第四节 征求意见  第十六条 标准起草工作组完成协会团体标准征求意见稿及其编制?#24471;?#21518;,由技术委员会组织在协会内部及有关的协会外部单位中广泛征求意见。并明确征求意见截止日期。征求意见期限一般不超过一个月。  第十七条 被征求意见的单位应在规定期限内按标准征求意见反馈表提交意见,如无意见也应复函?#24471;鰲?#36926;期不复函者?#27425;?#24322;议处理。  第十八条 标准起草工作组应对征集的意见进行归纳整理,分析研究和处理后,确定能否提交审查,必要时可重新或定向征求意见。  第十九条 标准起草工作组向技术委员会提交团体标准送审稿、编制?#24471;鰲?#24449;求意见汇总处理表(见附件3)及有关文件,技术委员会初审后向管理委员会提请审查。  第五节 审查  第二十条 协会团体标准的审查由管理委员会组织进行,可采用会议审查或函审。协会团体标准起草人不能参加表决。  第二十一条 会议审查时,应在会议审查前最短不得少于3个工作?#25112;?#21327;会团体标准送审稿、编制?#24471;鰲?#24449;求意见汇总处理表及相关文件等提交参加审查会议的人员(专家不少于5人)。函审时,应在函审表决日期前最短不得少于3个工作?#25112;?#20989;审通知和协会团体标准送审稿、编制?#24471;鰲?#24449;求意见汇总处理表及?#20843;?#23457;稿函审单?#20445;?#35265;附件4)提交给相关人员(专家不少于5人)。  第二十二条 会议审查应形成“会议纪要?#20445;?#35265;附件5),并附参加审查会审查专家名单及签字,出席审查会议的单位和人员名单。表决时须填写?#20843;?#23457;稿投票单?#20445;?#35265;附件6),必须有不少于出席会议代表人数的2/3同意为通过。  函审时,应写出“函审结论”并附?#20843;?#23457;稿函审单?#20445;行?#22238;函中必须有2/3同意为通过。  第二十三条 审查未通过的,标准起草工作组应对送审稿进行相应的修改,重新提交审查。申请重新审查没有通过的,撤销该项目。  第二十四条 团体标准制定周期一般为12个月。对于符合立项条件的特别成熟的标准提案立项,如?#30740;?#25104;规范性文件并经?#23548;?#39564;证的标准提案,可采用快速程序,制定周期一般为4个月。特殊情况下经申请批准项目变更的最多可延长6个月,超过18个月未能发布的团体标准项目自动撤销。。  第二十五条 标准起草工作组应根据审查结论提出团体标准报批稿,经技术委员会复核后报管理委员会。报送的材料应有:  (一)团体标准报批稿;  (二)征求意见汇总处理表,团体标准审查会议纪要或函审结论;  (三)团体标准编制?#24471;鰨弧 。?#22235;)采用国?#26102;?#20934;或国外先进标准制定的团体标准,应提供国?#26102;?#20934;或国外先进标准原文(复印件)和译文及标准?#21592;?#34920;。  (五)涉及专利的书面专利实施许可声明;  (六)上述全部文件的电子版本。  第六节 批准  第二十六条 管理委员会?#21592;?#25209;材料进行审查,不符合标准编写及标准审查有关规定的,退回标准起草工作组进行修改。  第七节 发布  第二十七条 审批通过后,统一编号,填写团体标准项目汇总表。并由协会发布公告并实施。由管理委员会在“全国团体标准信息平台”和中国农资流通网公布。  第二十八条 管理委员会负责协会团体标准出版发行。  第八节 复审  第二十九条 团体标准批准发布后,应根据相关领域的发展需要,由管理委员会组织复审,复审周期一般不超过三年。  第三十条 复审可采用会议审查或函审。复审结果需填写协会团体标准复审意见表。  第三十一条 团体标准复审结果按下列情况分别处理:  (一)不需要修改的团体标准确认继续?#34892;В?#30830;认继续?#34892;?#30340;团体标准不改顺序号,年号更改。  (二)需要修改的团体标准作为修订项目立项,立项程序按本办法第十四条执行。修订的团体标准顺序号不变,年号改为修订后报批的年号。  (三)已无存在必要的团体标准,予以?#29616;埂7现?#30340;标准号不再使用。  第三十二条 制修订团体标准过程?#34892;?#25104;的有关材料,由管理委员会归档。第四章 标准的实施  第三十三条 协会团体标准为自愿?#21592;?#20934;,协会会员单位及其他有关单位可自愿采用。团体标准已转化为国家标准和行业标准的,相应的团体标?#21152;?#20104;?#29616;埂! ?#31532;三十四条 协会可针对已发布的团体标准开展标准的解读和培训工作。  第三十五条 由协会制定的产品类、技术类团体标准须经协会授权使用。经由协会授权的组织,可依据团体标准开展相关产品的制造、服务、认证、检测、评估等活动。  第三十六条 协会将主动接受并积极配合标准化行政主管部门和有关行政主管部门对团体标准制定及实施的指导、监督和检查。第五章 团体标准经?#36873; ?#31532;三十七条 协会团体标准制修订经费以及实施过程中所发生的的费用,主要有以下来源?#28023;?)由项目承担单位和参与单位共同承担;(2)协会通过项目招投标的?#38382;?#31609;集;(3)政府拨款;(4)其他来源。第六章 知识产权  第三十八条 协会团体标?#21450;?#26435;归协会所有。任何组织、个人未经授权不得擅自印刷、销售或用于其他商业行为。  第三十九条 协会团体标准知识产权归协会所有。涉及产品类、技术类团体标准未经授权不得擅自使用。  第四十条 团体标准如涉及专利时,参照GB/T 20003.1-2014《标准制定的特殊程序 第1部分:涉及专利的标准》执行。第七章 附 则  第四十一条 本管理办法由协会解释。  第四十二条 本办法自发布之日起实施。(转自信用中国)

    出处:信用中国发布时间:2019-06-21 10:05详情>>
  • 印发《关于对知识产权(专利)领域?#29616;?#22833;信主体开展联合惩戒的合作备忘录》的通知

     印发《关于对知识产权(专利)领域?#29616;?#22833;信主体开展联合惩戒的合作备忘录》的通知  发改?#24179;稹?018〕1702号  各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团有关部门、机构:  为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)的通知》(国发〔2014〕21号)、《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》(中发〔2015〕8号)、《国务院关于新形势?#24405;?#24555;知识产权强国建设的若干意见》(国发〔2015〕71号)、《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》(中发〔2016〕28号)、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快?#24179;?#31038;会诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕33号)、《国家发展改革委 人民银行关于加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理工作的指导意见》(发改?#24179;?#35268;〔2017〕1798号)等有关文件要求,加快?#24179;?#30693;识产权(专利)领域信用体系建设,建立健全失信联合惩戒制度,国家发展改革委、人民银行、国家知识产权局、中央组织部、中央宣传部、中央编办、中央文明办、中央网信办、最高法院、科技部、工业和信息化部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、文化和旅游部、应急部、国资委、海关总署、税务总局、市场监管总局、广电总局、医保局、银保监会、证监会、林草局、民航局、外汇局、药监局、国务院扶贫办、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国科协、铁路总公司等部门和单位联合签署了《关于对知识产权(专利)领域?#29616;?#22833;信主体开展联合惩戒的合作备忘录》。现印发给你们,请认真贯彻执行。  附件:关于对知识产权(专利)领域?#29616;?#22833;信主体开展联合惩戒的合作备忘录  国家发展改革委  人 民 银 行  国家知识产权局  中 央 组 织 部  中 央 宣 传 部  中 央 编 办  中 央 文 明 办  中 央 网 信 办  最 高 法 院  科  技  部  工业和信息化部  民  政  部  财  政  部  人力资源社会保障部  自 然 资 源 部  住房城乡建设部  交 通 运 输 部  农 业 农 村 部  文化和旅游部  应  急  部  国  资  委  海 关 总 署  税 务 总 局  市场监管总局  广 电 总 局  ?#20581; ?#20445;  局  银 保 监 会  证  监  会  林  草  局  民  航  局  外  汇  局  药  监  局  国务院扶贫办  全 国 总 工 会  共 青 团 中 央  全 国 妇 联  中 国 科 协  铁 路 总 公 司  2018年11月21日(转自信用中国)

    出处:信用中国发布时间:2019-06-21 10:04详情>>
  • 印发《关于对社会保险领域?#29616;?#22833;信企业及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录》的通知(发改?#24179;稹?018〕1704号)

     各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团有关部门、机构:  为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实《社会保险法》《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)的通知》(国发〔2014〕21号)、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快?#24179;?#31038;会诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕33号)等文件要求,加快?#24179;?#31038;会信用体系建设,健全跨部门失信联合惩戒机制,打击社会保险领域违法失信行为,国家发展改革委、人民银行、人力资源社会保障部、中央组织部、中央宣传部、中央编办、中央文明办、中央网信办、工业和信息化部、财政部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、卫生健康委、应急管理部、国资委、海关总署、税务总局、市场监管总局、国际发展合作署、医保局、银保监会、证监会、民航局、外汇局、铁路总公司等部门联合签署了《关于对社会保险领域?#29616;?#22833;信企业及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录》。现印发给你们,请认真贯彻执行。附件:关于对社会保险领域?#29616;?#22833;信企业及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录   国家发展改革委  人 民 银 行  人力资源社会保障部  中 央 组 织 部  中 央 宣 传 部  中 央 编 办  中 央 文 明 办  中 央 网 信 办  工业和信息化部  财  政  部  自 然 资 源 部  住房城乡建设部  交 通 运 输 部  水  利  部  商  务  部  卫 生 健 康 委  应 急 管 理 部  国  资  委  海 关 总 署  税 务 总 局  市场监管总局  国际发展合作署  ?#20581; ?#20445;  局  银 保 监 会  证  监  会  民  航  局  外  汇  局  铁 路 总 公 司   2018年11月22日(转自信用中国)

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  • 中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见

    中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见(2018年11月7日)  学前教育是终身学习的开端,是国民教育体系的重要组成部分,是重要的社会公益事业。办好学前教育、实现幼有所育,是党的十九大作出的重大决策部署,是党和政府为?#20064;?#22995;办实事的重大民生工程,关系亿万儿童健康成长,关系社会和谐稳定,关系党和国家事业未来。  党的十八大以来,我国学前教育事业快速发展,资源迅速扩大、普及水平大幅提高、管理制度不断完善,“入园?#36873;?#38382;题得?#25509;行Щ航狻?#21516;时也要看到,由于底子薄、欠账多,目前学前教育仍是整个教育体系的短板,发?#20849;?#24179;衡不充分问题十分突出,“入园?#36873;薄ⅰ?#20837;园贵”依然是困扰?#20064;?#22995;的?#25215;?#20107;之一。主要表现为:学前教育资?#20174;?#20854;是普惠性资源不足,政策保障体系不完善,教师?#28216;?#24314;设滞后,监管体制机制不健全,保教质量有待提高,存在“小学化”倾向,部?#32622;?#21150;园过度逐利、幼儿安全问题时有发生。为进一步完善学前教育公共服务体系,切实办好新时代学前教育,更好实现幼有所育,现就学前教育深化改革规范发展提出如下意见。  一、总体要求  (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神和党的教育方针,认真落实立德树人根本任务,遵循学前教育规律,?#21355;?#25226;握学前教育正确发展方向,完善学前教育体制机制,健全学前教育政策保障体系,?#24179;?#23398;前教育普及普惠安全优质发展,满足人民群众对幼有所育的美好期盼,为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定坚实基础。  (二)基本原则  ——坚持党的领导。加强党对学前教育工作的领导,确保党的教育方针在学前教育领域深入贯彻,确保立德树人根本任务落实到位,确保学前教育始终沿着正确方向发展。  ——坚持政府主导。落实各级政府在学前教育规划、投入、教师?#28216;?#24314;设、监管等方面的责任,完善各有关部门分工负责、齐抓共管的工作机制。?#21355;?#25226;握公益普惠基本方向,坚持公办民办并举,加大公共财政投入,着力扩大普惠性学前教育资源供给。  ——坚持改革创新。突出问题导向,统筹兼顾、综合施策,?#24179;?#21046;约学前教育发展的体制机制?#20064;?#34917;齐制度短板,激发办园活力,鼓励引导规范社会力量办园,充分调动各方面积极性。  ——坚持规范管理。遵循幼儿身心发展规律,实施科学保教,健全治理体系,堵住监管漏洞,完善学前教育法律法规,实现依法依规办园治园,促进幼儿健康快乐成长。  (三)主要目标  到2020年,全国学前三年毛入园率达到85%,普惠性幼儿?#26696;?#30422;率(公办园?#25512;?#24800;性民办园在园幼儿占比)达到80%。广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系基本建成,学前教育管理体制、办园体制和政策保障体系基本完善。投入水平显著提高,成本分担机制普遍建立。幼儿园办园行为普遍规范,保教质量明显提升。不同区域、不同类?#32479;?#24066;分类解决学前教育发展问题,大型、特大?#32479;鞘新?#20808;实现发展目标。  到2020年,基本形成以本专科为主体的幼儿园教师培养体系,本专科学前教育专业毕业生规模达到20万人以上;建立幼儿园教师专业成长机制,健全培训课程标准,分层分类培训150万名左右幼儿园园长、教师;建立普通高等学校学前教育专业质量认证和保障体系,幼儿园教师?#28216;?#32508;合素质和科学保教能力得到整体提升,幼儿园教师社会地位、待遇保障进一步提高,职业吸引力明显增强。  到2035年,全面普及学前三年教育,建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系,形成完善的学前教育管理体制、办园体制和政策保障体系,为幼儿提供更加充裕、更加普惠、更加优质的学前教育。  二、优化布局与办园结构  (四)科学规划布局。各地要充分考虑人口变化和城镇化发展趋势,结合实施乡村振兴战略,制定应对学前教育需求高峰方案。以县为单位制定幼儿园布局规划,切实把普惠性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划,列入本地区控制性详细规划和土地?#20449;?#25346;建设项目成本,选定具体位置,明确服务范围,确定建设规模,确保优先建设。公办园资源不足的城镇地区,新建改扩建一批公办园。大力发展农村学前教育,每个乡镇原则?#29616;?#23569;办好一所公办?#34892;?#22253;,大村独立建园或设分园,小村联合办园,人口分散地区根据?#23548;?#24773;况可举办流动幼儿园、季节班等,配备专职?#19981;?#25351;导教师,完善县乡村三级学前教育公共服务网络。  (五)调整办园结构。各地要把发展普惠性学前教育作为重点任务,结合本地?#23548;剩?#30528;力构建以普惠性资源为主体的办园体系,坚决扭转高收费民办园占比偏高的?#32622;妗?#22823;力发展公办园,充分发挥公办园保基本、?#26723;?#32447;、引领方向、平抑收费的主渠道作用。按照实?#21046;?#24800;目标的要求,公办园在园幼儿占比偏低的省份,逐步提高公办园在园幼儿占比,到2020年全国原则上达到50%,各地可从?#23548;?#20986;发确定具体发展目标。积极扶?#32622;?#21150;园提供普惠性服务,规范营利性民办园发展,满足?#39029;?#19981;同选择性需求。  三、拓宽途径扩大资源供给  (六)实施学前教育专项。国家继续实施学前教育行动计划,逐年安排建设一批普惠性幼儿园,重点扩大农村地区、脱贫攻坚地区、新增人口集中地区普惠性资源。  (七)积极挖潜扩大增量。充分利用腾退搬迁的空置厂房、乡村公共服务设施、农村?#34892;?#23398;闲置校舍等资源,以租赁、租借、划转等?#38382;?#20030;办公办园。鼓励支持街?#39304;?#26449;集体、有实力的国有企事业单位,特别是普通高等学校举办公办园,在为本单位职工?#20248;?#20837;园提供便利的同时,也为社会提供普惠性服务。对于军队停办的幼儿园,要?#24179;?#22320;方政府接收,实行属地化管理,确保学前教育资源不流失。  (八)规范小区配?#23376;?#20799;园建设使用。2019年6月底前,各省(自治区、直辖市)要制定小区配?#23376;?#20799;园建设管理办法,健全发展改革、自然资源、住房城乡建设、教育等部门联动管理机制,做?#38376;涮子?#20799;园规划、土地出让、园舍设?#24179;?#35774;、验收、?#24179;弧?#21150;园等?#26041;?#30340;监督管理。各省(自治区、直辖市)要对小区配?#23376;?#20799;园规划、建设、?#24179;弧?#21150;园等情况进行专项治理,2019年年底前整改到位。老城(棚户区)改造、新?#24378;?#21457;和居住区建设、易地扶贫搬迁应将配套建设幼儿园纳入公共管理和公共服务设施建设规划,并按照相关标准和规范予以建设,确保配?#23376;?#20799;园与首期建设的?#29992;?#20303;宅区同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。配?#23376;?#20799;园由当地政府统筹安排,办成公办园或委托办成普惠性民办园,不得办成营利性幼儿园。对存在配?#23376;?#20799;园?#33322;ā?#32553;建、停建、不建和建而不交等问题的,在整改到位之前,不得办理竣工验收。  (九)鼓励社会力量办园。政府加大扶持力度,引导社会力量更多举办普惠性幼儿园。2019年6月底前,各省(自治区、直辖市)要进一步完善普惠性民办园认定标准、补助标准及扶持政策。通过购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师、培训教师、教研指导等方式,支?#21046;?#24800;性民办园发展,并将提供普惠性学位数量和办园质量作为奖补和支持的重要依据。  四、健全经费投入长效机制  (十)优化经费投入结构。国家进一步加大学前教育投入力度,逐步提高学前教育财政投入和支持水平,主要用于扩大普惠性资源、补充配?#38468;?#24072;、提高教师待遇、改善办园条件。中央财政继续安排支持学前教育发展资金,支持地方多?#20013;问?#25193;大普惠性资源,深化体制机制改革,健全幼儿资助制度,重点向中西部农村地区?#25512;?#22256;地区倾?#34180;?#30740;究中央专项?#21183;?#20844;益金等支持学前教育发展的政策。地方各级政府要健全学前教育经费投入机制,规范使用管理,强化绩效评价,提高使用效益。  (十一)健全学前教育成本分担机制。各地要从?#23548;?#20986;发,科学核定办园成本,以提供普惠性服务为衡量标准,统筹制定财政补助和收费政策,合理确定分担比例。到2020年,各省(自治区、直辖市)制定并落实公办园生均财政拨款标准或生均公用经费标准,合理确定并动态调整拨款水平;因地制宜制定企事业单位、部?#21360;?#34903;?#39304;?#26449;集体办幼儿园财政补助政策;根据办园成本、经济发展水平和群众承受能力等因素,合理确定公办园收费标准并建立定期动态调整机制。民办园收费项目和标准根据办园成本、市场需求等因素合理确定,向社会公示,并接受有关主管部门的监督。非营利性民办园(包括普惠性民办园)收费具体办法由省级政府制定。营利性民办园收费标准实行市场调节,由幼儿园自主决定。地方政府依法加强对民办园收费的价格监管,坚决抑制过高收?#36873;! 。?#21313;二)完善学前教育资助制度。各地要认真落实幼儿资助政策,确保接受普惠性学前教育的家庭经济困难儿童(含建档立卡家庭儿童、低保家庭儿童、特困救助供养儿童等)、孤儿和残疾儿童得到资助。  五、大力加强幼儿园教师?#28216;?#24314;设  (十三)严格依标配?#38468;?#32844;工。各地要及时补充公办园教职工,严禁“有编不补?#34180;?#38271;期使用代课教师。民办园按照配备标准配足配齐教职工。各类幼儿园按照国家相关规定配备卫生保健人员。  (十四)依法保障幼儿园教师地位和待遇。各地要认真落实公办园教师工资待遇保障政策,统筹工资收入政策、经费支出渠道,确保教师工资及时足额发放、同工同酬。有条件的地方可试点实施乡村公办园教师生活补助政策。按照政府购买服务范围的规定,可将公办园中保育员、安保、厨师等服务纳入政府购买服务范围,所需资金从地方财政预算中统筹安排。民办园要参照当地公办园教师工资收入水平,合理确定相应教师的工资收入。各类幼儿园依法依规足额足项为教职工缴纳社会保险和住房公积金。各地要根据学前教育特点和幼儿园教师专业标准,完善幼儿园教师职称评聘标准,畅通职称评聘通道,提高高级职称比例。对作出突出?#27605;?#30340;幼儿园园长、教师,按照国家有关规定予以表彰和奖励。  (十五)完?#24179;?#24072;培养体系。办好一批幼儿师范专科学校和若干所幼儿师范学院,支?#36136;?#33539;院校设立并办好学前教育专业。中等职业学校相关专业重点培养保育员。根据基本普及学前教育目标,制定学前教育专业培养规划,扩大本专科层?#38395;?#20859;规模及学前教育专业公费师范生招生规模。前移培养起点,大力培养初中毕业起点的五年制专科学历的幼儿园教师。引导学前教育专业毕业生从事幼教工作,鼓励师范院校在校生辅修或转入学前教育专业,扩大有质量教师供给。创新培养模式,优化培养课程体系,突出保教融合,健全学前教育法规及规章制度,加强儿童发展、幼儿园保育教育?#23548;?#31867;课程建设,提高培养专业化水平。2018年启动师范院校学前教育专业国家认证工作,建立培养质量保障制度。  (十六)健全教师培训制度。出台幼儿园教师培训课程指导标准,实行幼儿园园长、教师定期培训和全员轮训制度。研究制定全国幼儿园教师培训工作方案,用两年半左右时间,通过国家、省、县三级培训网络,大规模培训幼儿园园长、教师,重点加强师德师风全员培训、非学前教育专业教师全员补偿培训和未成年人保护方面的法律培训等。创新培?#30340;?#24335;,支?#36136;?#33539;院校与优质幼儿园协同建立培训基地,强化专业学习与跟岗?#23548;?#30456;结合,增强培训针对性和实效性,切实提高教师专业水平和科学保教能力。  (十七)严格教师?#28216;?#31649;理。认真落实教师资格准入与定期注册制度,严格执行幼儿园园长、教师专业标准,坚持公开招聘制度,全面落实幼儿园教师持证上岗,切实把好幼儿园园长、教师入口关。非学前教育专业毕业生?#25509;?#20799;?#25353;?#25945;须经专业培训并取得相应教师资格。强化师德师风建设,通过加强师德教育、完善考评制度、加大监察监督、建立信用记录、完善诚信?#20449;?#21644;失信惩戒机制等措施,提高教师职业素养,培养热爱幼教、热爱幼儿的职?#30331;榛场?#23545;违反职业行为规范、影响恶劣的实行“一票否决?#20445;?#32456;身不得从教。  六、完善监管体系  (十八)落?#23548;?#31649;责任。强化各级党委和政府及各有关部门的监管责任,建立健全教育部门主管、各有关部门分工负责的监管机制。健全各级教育部门学前教育管理机构,充实管理力量,建设一支与学前教育事业发展规模和监管任务相适应的专业化管理?#28216;欏! 。?#21313;九)加强源头监管。严格幼儿园准入管理,各地依据国?#19968;?#26412;标准调整完善幼儿园设置标准,严格掌握审批条件,加强对教职工资质与配备标准、办园条件等方面的审核。幼儿园审批严格执行“先证后照”制度,由县级教育部门依法进行前置审批,取得办园许可证后,?#36739;?#20851;部门办理法人登记。对符合条件的幼儿园,按照国家相关规定进行事业单位登记。  (二十)完善过程监管。强化对幼儿园教职工资质和配备、收费行为、安全防护、卫生保健、保教质量、经费使用以及财务管理等方面的动态监管,完善年检制度。各地建立幼儿园基本信息备案及公示制度,充分利用互联网等信息化手段,向社会及时公布并更新幼儿园教职工配备、收费标准、质量评估等方面信息,主动接受社会监督。教育、民政、市场监管等部门要健全?#39029;?#25237;诉渠道,及时回应和解决?#39029;し从?#30340;问题。健全?#39029;?#24535;愿者驻园值守制度,充分发挥幼儿园?#39029;?#22996;员会作用,推动?#39029;び行?#21442;与幼儿园重大事项决策和日常管理。建设全国学前教育管理信息系?#24120;?#25552;高学前教育信息化管理水平。  (二十一)强化安全监管。落实相关部门对幼儿园安全保卫和监管责任,提升人?#39304;?#29289;?#39304;?#25216;防能力,建立全覆盖的幼儿园安全风险防控体系。幼儿园所在街道(乡镇)、城乡社区?#29992;?#22996;员会(村民委员会)共同做好幼儿园安全监管工作。幼儿园必须把保护幼儿生命安全和健康放在首位,落实园长安全主体责任,健全各项安全管理制度和安全责任制,强化法治教育和安全教育,提高?#39029;?#23433;全防范意识和能力,并通过符合幼儿身心特点的方式提高幼儿感知、体悟、躲避危险和伤害的能力。  (二十二)严格依法监管。加强办园行为督导,实行幼儿园责任督学挂牌督导制度。幼儿园提供虚假或误导?#39029;?#20449;息的,纳入诚信记录。对存在伤害儿童、违规收费等行为的幼儿园,及时进行整改、追究责任;造成恶劣影响的,依法吊销办园许可证,有关责任人终身不得办学和执教;构成犯罪的,依法追?#31185;?#21009;事责任。  七、规范发展民办园  (二十三)稳?#36164;?#26045;分类管理。2019年6月底前,各省(自治区、直辖市)要制定民办园分类管理实施办法,明确分类管理政策。现有民办?#26696;?#25454;举办者申请,限期归口进行非营利性民办园或营利性民办园分类登记。在此期间,县级以上教育、民政、市场监管部门做好衔接等工作,确保分类登记平稳实施、?#34892;?#36827;行。  (二十四)遏制过度逐利行为。民办园应依法建立财务、会计和资产管理制度,按照国家有关规定设置会计账簿,收取的费用应主要用于幼儿保教活动、改善办园条件和保障教职工待遇,每年依规向当地教育、民政或市场监管部门提交经审计的财务报告。社会资本不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体、协议控制等方式控制国有资产或集体资产举办的幼儿园、非营利性幼儿园;已违规的,由教育部门会同有关部门进行清理整治,清理整治完成前不得进行增资扩股。参与并购、加盟、连锁经营的营利性幼儿园,应将与相关利益企?#30331;?#35746;的协议报县级以上教育部门备案并向社会公布;当地教育部门应对相关利益企业和幼儿园的资质、办园方向、课程资源、数量规模及管理能力等进行严格审核,实施加盟、连锁行为的营利性幼儿园原则上应取得省级示范园资质。幼儿园控制主体或品牌加盟主体变更,须经所在区县教育部门审批,举办者变更须按规定办理核准登记?#20013;?#25353;法定程序履行资产交割。所属幼儿园出现安全、经营、管理、质量、财务、资产等方面问题时,举办者、?#23548;?#25511;制人、负责幼儿园经营的管理机构应承担相应责任。民办园一律不准单独或作为一部分资产打包上市。上市公司不得通过股票市场融资投资营利性幼儿园,不得通过发行股份或支付现金等方式购买营利性幼儿园资产。  (二十五)分类治理无证办园。各地要将无证园全部纳入监管范围,建立工作台账,稳妥做?#38376;?#26597;、分类、扶持和治理工作。加大整改扶持力度,通过整改扶持规范一批无证园,达?#20132;?#26412;标准的,颁发办园许可证。整改后?#28304;?#19981;到安全卫生等办园基本要求的,地方政府要坚决予以取缔,并?#21672;?#20998;流和安置幼儿。2020年年底前,各地要稳妥完成无证园治理工作。  八、提高幼儿园保教质量  (二十六)全面改善办园条件。幼儿园园舍条件、玩教具和幼儿图书配备应达到规定要求。国家制定幼儿园玩教具和图书配备?#25913;希?#24191;泛征集遴选符合幼儿身心特点的优质游戏活动资源和体现中国优秀传统文化、现代生活特色的绘本。各地要加强对玩教具和图书配备的指导,支持引?#21152;?#20799;园充分利用当地自然和文化资源,合理布局空间、设施,为幼儿提供有利于激发学习探索、安全、丰富、适宜的游戏材料和玩教具,防止盲目?#26102;取?#19981;切?#23548;省! 。?#20108;十七)注重保教结合。幼儿园要遵循幼儿身心发展规律,树立科学保教理念,建立良好师幼关系。合理安排幼儿一日生活,为幼儿提供均衡的营养,保证充足的睡眠和适宜的?#22303;叮?#20256;授基本的文明礼仪,培育幼儿良好的卫生、生活、行为习惯和自我保护能力。坚持以游戏为基本活动,珍视幼儿游戏活动的独特价?#25285;?#20445;护幼儿的好奇心和学习兴趣,尊重个体差异,鼓励支持幼儿通过亲近自然、直接感知、?#23548;?#25805;作、?#21672;?#20307;验等方式学习探索,促进幼儿快乐健康成长。开展幼儿园“小学化”专项治理行动,坚决克服和纠正“小学化”倾向,小学起始年级必须按国家课程标准坚持零起点教学。  (二十八)完善学前教育教研体系。健全各级学前教育教研机构,充实教研?#28216;椋?#33853;实教研指导责任区制度,加强园本教研、区域教研,及时解决幼儿园教师在教育?#23548;?#36807;程中的困惑和问题。充分发挥城镇优质幼儿园和农村乡镇?#34892;?#22253;的辐射带动作用,加强?#21592;?#24369;园的专业引领和?#23548;?#25351;导。  (二十九)健全质量评估监测体系。国家制定幼儿园保教质量评估?#25913;希?#21508;省(自治区、直辖市)完善幼儿园质量评估标准,健全分级分类评估体系,建立一支立足?#23548;?#29087;悉业务的专业化质量评估?#28216;椋?#23558;各类幼儿园全部纳入质量评估范畴,定期向社会公布评估结果。加强幼儿园保育教育资源监管,在幼儿园推行使用的课程教学类资源须经省级学前教育专家指导委员会审核。  九、加强组织领导  (三十)加强党的领导。全面加强党对学前教育事业的领导,按照管党建与管业务相结合的原则,市、县级党委教育工作部门或教育行政部门党组织统一领导和指?#21152;?#20799;园党建工作。认真落实全面从?#29616;?#20826;要求,实现幼儿园党的组织和党的工作全覆盖。充分发挥幼儿园党组织作用,保障正确办园方向,认真做好教职工思想政治工作,厚植立德树人基础。  (三十一)健全管理体制。认真落实国务院领导、省市统筹、以县为主的学前教育管理体制。积极推动各地理顺机关、企事业单位办幼儿园的办园体制,实行属地化管理。国家完善相关法规制度,制定学前教育发展规划,?#24179;?#26222;及学前教育,构建覆盖城乡的学前教育公共服务体系。地方政府是发展学前教育的责任主体,省级和市级政府负责统筹加强学前教育工作,推动出台地方性学前教育法规,制定相关规章和本地学前教育发展规划,健全投入机制,明确分担责任,完善相关政策措施并组织实施;县级政府对本县域学前教育发展负主体责任,负责制定学前教育发展规划和幼儿园布局、公办园的建设、教师配备补充、工资待遇及幼儿园运转,面向各类幼儿园进行监督管理,指?#21152;?#20799;园做好保教工作,在土地划拨等方面对幼儿园予以优惠和支持,确保县域内学前教育规范?#34892;?#20581;康发展。城市街道办事处、乡(镇)政府要积极支持办好本行政区域内各类幼儿园。  (三十二)完善部门协调机制。教育部门要完善政策,制定标准,充实管理、教研力量,加强学前教育的科学指导和监督管理。编制部门要结合?#23548;?#21512;理核定公办园教职工编制。发展改革部门要把学前教育纳入当地经济社会发展规划,支持幼儿园建设发展。财政部门要完善财政支持政策,支持扩大普惠性学前教育资源。自然资源、住房城乡建设部门要将城镇小区和新农村配?#23376;?#20799;园必要建设用地及时纳入相关规划,会同教育部门加强对配?#23376;?#20799;园的建设、验收、?#24179;?#31561;?#26041;?#30340;监管落实。人力资源社会保障部门要制定完善幼儿园教职工人事(劳动)、工资待遇、社会保障和职称评聘政策。价格、财政、教育部门要根据职责分工,加强幼儿园收费管理。卫生健康部门要监督指?#21152;?#20799;园卫生保健工作。民政、市场监管部门要分别对取得办学许可证的非营利性幼儿园和营利性幼儿园依法办理法人登记?#20013;?#37329;融监管部门要对民办园并购、融资上市等行为进行规范监管。党委政法委组织协调公安、司法等政法机关和有关部门进一步加强幼儿园安全保卫工作的指导,依法严厉打击侵害幼儿人身安全的违法犯罪行为,推动幼儿园及周边社会治安综?#29616;?#29702;。  (三十三)建立督导?#35797;?#26426;制。将学前教育普及普惠目标和相关政策措施落?#30331;?#20917;作为对省级政府履行教育职责督导评估的重要内容,作为地方各级党委和政府督查工作的重点任务,纳入督导评估和目标考核体系。国务?#33322;?#32946;督导委员会制定普及学前教育督导评估办法,以县为单位对普及学前教育情况进行评估,省级为主推动实施,国家审核认定。省一级建立专项督查机制,加强对普惠性资源配置、教师?#28216;?#24314;设、经费投入与成本分担机制等政府责任落?#30331;?#20917;的督导检查,并将结果向社会公示。对发展学前教育成绩突出的地区予以表彰奖励,对履行职责不力、没有如期完成发展目标地区的责任人予以?#35797;稹! 。?#19977;十四)研究制定学前教育法。加快?#24179;?#23398;前教育立法,进一步明确学前教育在国民教育体系中的地位和公益普惠属性,强化政府和各有关部门在学前教育规划、投入、资源配置、师资?#28216;?#24314;设和监管等方面的责任,明确举办者对幼儿园办园条件、师资聘任、工资待遇、运转保障、经费使用与财务管理等方面的责任,促进学前教育事业健康可?#20013;?#21457;展。加大对违法违规办园行为的惩治力度,?#24179;?#23398;前教育走上依法办园、依法治教的轨道,保障幼儿身心健康成长。  (三十五)营造良好氛围。教育部门会同宣传、广电部门及新闻媒体认真遴选并广泛宣传各地学前教育工作的典型经验,以及为发展学前教育事业作出突出?#27605;?#30340;先进个人?#24405;#?#31215;极开展“全国学前教育宣传月”等宣传教育活动,传播科学育儿理念和知识,集?#34892;?#20256;展示先进典型经验,大力营造全社会关心支持学前教育改革发展的良好氛围。(转自信用中国)

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根据国务院《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》要求及《征信业管理条例》规定,以社会各级工商、质检、公安、法院、司法、税务、?#24067;唷? 纪监、审计、财政、统计、商务、民政、国土、环保、卫生、农业、林业、水务、住建、教育、文化等部门依据《政府信息公开条例》发布的企业监管信息 为基础, 吸纳国内外各社团组织、金融机构、征信机构、评价机构、认证机构、慈善机构等发布的信息及实名制下个人及消费者发布的评价信息,依法为境 内外合法成立的各类市场主体接入社会公共信用信息公示系统并出具接入单位证书,对接入单位的信用档案情况进行独立、客观、公正、公平、公开、动态记 录,并依据中华人民共和国信用行业标准《XB/T CCIS3600-2015社会公共信用信息公示系统信用信息公示内容和格式规范》评分评级,供各国各级政府部门、 行政机关、招标系统、银行系统、金融机构、事业单位、征信机构、评价机构、认证机构、商会协会、主流新闻媒体、社会公众和广大消费者免查询。“让失 信者寸步难行,让守信者一路畅通!?#34180;?#22269;务院总理李克强。

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