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河南郑州出台3大新政构建信用评价体系

时间:2019-06-11 09:47     出处:信用中国

6月1日,郑州市在市政府新闻发布厅举行的新闻发布会上,正式公布《郑州市工业企业环境监管信用评价计分办法(试行)》《郑州市施工扬尘监管信用评价计分办法(试行)》《郑州市建筑垃圾清运企业信用评价计分办法(试行)》。6月2日,郑州市市环保局、市城建委、市城管委有关负责人对三个《办法》进行了解读。

  三个《办法》分别对工业生产、建筑施工、建筑垃圾清运等领域的企业及个人环保信用评级情况设定“红榜”“黑榜?#20445;?#24182;?#26469;?#23545;相关企业及个人实施惩戒或奖励。

  郑州市环境攻坚办有关负责人表示,这是郑州市首次运用信用约束手段,构建政府、社会共同参与的跨部门、跨领域的违法失信联合惩戒机制,旨在引导和促进企业诚信守法经营、主动履行社会责任和环境污染防治责任。

  实施联合惩戒措施

  三个《办法》相同的是,环境监管信用评价基准分均为100?#37073;?#40657;榜”界限为60?#37073;?#24403;企业环保信用评分低于60分时,将被列入“黑榜”失信名单,通过政府网站或相关媒体进行公示,并推送至郑州市社会信用信息平台,接受信用建设成员单位的联合惩戒。三《办法》均出台了详细的量化积?#32622;?#32454;,同时也明确,信用评价计分按照百分?#24179;?#34892;,计分周期为每年的1月1日至12月31日,满一周期,扣分情况自动清零,不转入下一周期。

  入“黑榜”或影响金融授信

  《郑州市工业企业环境监管信用评价计分办法(试行)》规定,被列入环保失信“黑榜”的企业,相关部门将对其加大执法监察频次,暂停各类环保专项?#24335;?#34917;助。金融机构将对其审慎授信,在其环境信用等级提升之前,不予新增贷款,并视情况逐步压缩贷款,直至退出贷款。

  郑州市市环保局有关负责人表示,对列入“黑榜”失信企业法定代表人、主要负责人和?#27827;?#30452;接责任人?#20445;?#19981;能推荐为人大代表候选人、政协委员人选,不得参与道?#23653;?#33539;、五一劳动奖章等荣誉称号的评选,在各类评先表彰中实施“一票否决”。

  失信企业重大项目招投标受限

  《郑州市施工扬尘监管信用评价计分办法(试行)》规定,对于入“黑榜”企业及相关从业人?#20445;?#38500;同步推送至郑州市社会信用信息平台,并接受联合惩戒外,企业还将被限制参与郑州市重大项目的招投标资格。市城建委有关负责人表示,这对建筑领域企业是一项非常?#32454;?#30340;规定,《办法》实施后,企业会切切实实感受到环保的压力。

  垃圾运输?#23548;?#39550;驶?#26412;?#26377;评分

  郑州市市城管委有关负责人表示,《郑州市建筑垃圾清运企业信用评价计分办法(试行)》的出台,对于一直是老大难的“黑渣土车”问题将给予有力打击。《办法》明确,对于在执法检查中查处的未经核准从事建筑垃圾清运的企业和车辆,企业法人、车辆信息将被录入建筑垃圾清运信用评价管理平台,并依法对该企业给予警告,进行行政处罚。第二次被执法部门查处的,将企业列入“黑榜”失信名单。

  此外,《办法》还会对车辆驾驶员的信用进行评价。驾驶员违反建筑垃圾管理规定的,实行?#29615;?#21452;扣,即对驾驶员扣分的同时计减其所属企业的分值。驾驶员分值低于60分时,取消该车建筑垃圾特许经营?#25163;剩?#25187;减所属公?#22659;?#36742;名额,该?#23548;?#39542;员不得再进入郑州市建筑垃圾清运市场。

  守信激励享受诸多利好

  与“黑榜”的惩戒相比,环保工作做得好被列入“红榜”的单位,则能享受诸多利好。

  《郑州市工业企业环境监管信用评价计分办法(试行)》明确,连续两年评分为100分以上,且年度内没有失信记录的企业可进“红榜?#20445;?#36827;榜企业可获得优先安排环保专项?#24335;?#25110;者其他?#24335;?#34917;助,新建项目需要新增重点污染物排放总量控制指标时,将予以优先安排。

  《郑州市施工扬尘监管信用评价计分办法(试行)》明确,诚信评价评分为满分的施工单位,在橙色及以下重污染天气预警管控和“封?#21015;?#21160;”期间,经批准可进行含土石方类的施工作业;被列入“红榜”的建筑垃圾清运企业,则在政府投资工程的垃圾清运项目招投标中有优先资格等。

  本着提升企业环保守法诚信意识、引导企业主动履行社会责任和大气污染防治责任的目的,三个《办法》均建立了“黑榜”修复机制。对列入环保失信“黑榜”的企业和个人,在惩戒期间主动要求撤出联合惩戒的,在提供材料证明其良好信誉情况和已改正相关环境违法违规行为的,经核实符合要求,可缩短其“黑榜”公示期限,但公示期限最短不得少于三个月,两次列入“黑榜”的单位则失去缩短“黑榜”公布期限资格。

(转自信用中国)

根据国务院《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》要求及《征信业管理条例》规定,以社会各级工商、质检、公安、法院、司法、税务、?#24067;唷? 纪监、审计、财政、统计、商务、民政、国土、环保、卫生、农业、林业、水务、住建、教育、文化等部门依据《政府信息公开条例》发布的企业监管信息 为基础, 吸纳国内外各社团组织、金融机构、征信机构、评价机构、认证机构、慈善机构等发布的信息及实名制下个人及消费者发布的评价信息,依法为境 内外合法成立的各类市场主体接入社会公共信用信息公示系统并出具接入单位证书,对接入单位的信用档案情况进行独立、客观、公正、公平、公开、动态记 录,并依据中华人民共和国信用行业标准《XB/T CCIS3600-2015社会公共信用信息公示系统信用信息公示内容和格式规范》评分评级,供各国各级政府部门、 行政机关、招标系?#22330;?#38134;行系?#22330;?#37329;融机构、事业单位、征信机构、评价机构、认证机构、商会协会、主流新闻媒体、社会公众和广大消费者免查询。“让失 信者寸步难行,让守信者一路畅通!”——国务院总理李克强。

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